《意见》明确，支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。相比于传统方式搭建的体育场馆，气膜结构建筑具有抗震、防霾、施工周期短、成本低等优点。......

　　为推进健身设施建设、推动群众体育蓬勃开展、提升全民健身公共服务水平，近日，国务院办公厅印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（以下简称《意见》）。

　　2012年以来，国家体育总局会同国家发展改革委组织实施《“十二五”公共体育设施建设规划》《“十三五”公共体育普及工程实施方案》，投入中央资金支持地方建设完善体育公园等场地设施。据国家体育总局副局长李建明介绍，“十四五”期间将在全国新建或改扩建1000个左右体育公园。

　　《意见》明确，要鼓励改造建设，各地区要统筹体育和公共卫生、应急避难（险）设施建设，推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。有关改造应符合工程建设相关法律法规和技术标准，具体要求由体育总局、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、应急管理部等部门另行制定。同时，支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。

　　相比于传统方式搭建的体育场馆，气膜结构建筑具有抗震、防霾、施工周期短、成本低等优点。气膜体育馆属于装配式建筑，采用模块化搭建方式，大部分配件及组成单元，膜材料均在工厂加工完成，大大节省了现场的建造速度。同时，现场安装不会产生垃圾或污染周围环境，建设方式低碳环保。此外，气膜结构建筑能在低能耗的情况下打造舒适恒温的室内环境，针对雾霾天气等情况，气膜结构建筑可配置相对应的空气净化装置，加上其本身具有的全封闭架构特性，能够过滤PM2.5等污染物，净化内部空气。

　　近年来，国内新建的冰雪场馆建设几乎都采用了气膜结构，而随着2022年北京冬季奥运会的临近，快速普及冰雪运动场馆势在必行。与传统冰场相比，气膜冰场的建造周期短，建造成本也减少了50%至70%，还具有可循环使用优势。模块式建筑模式使装配式体育场馆可复制、可搬迁，反复使用率高达50%至90%，使用寿命长达20年至30年。得益于气膜场馆得天独厚的优势，群众一年四季参与冰雪运动成为可能。

　　国家发展改革委社会发展司司长欧晓理强调，发改委将通过加大资金支持、优化发展环境等，建设更多群众身边的健身场地。他表示：“我们将引导各地在县城新型城镇化建设，以及新建城区和老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造中，因地制宜建设全民健身设施。”

　　《意见》还指出，新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不得挪用或侵占。支持房地产开发企业结合新建小区实际和应急避难（险）需求配建健身馆等设施。社区健身设施未达到规划要求或建设标准的既有居住小区，要紧密结合城镇老旧小区改造，统筹建设社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。

　　“从各地的试点情况来讲，要注重复合利用小区的公园绿地、空闲地、停车场还有闲置的建筑屋顶来建设。很多城市已经取得了一些经验，比如大连的捷山观海社区，就是利用原来的垃圾中转场改造建设足球场。”住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科表示，要注重工作机制保障、多方参与。

　　加强全民健身场地设施建设、发展群众体育，是各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。《意见》中表示，争取到2025年，有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，相关部门联动工作机制更加健全高效，健身设施配置更加合理，健身环境明显改善，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。